欧洲国家正致力于市政大数据向公众开放，并设立项目鼓励大数据应用创新，基于政务大数据透明和OpenData项目的“大数据城市”正在成为科技创新的新引擎。

德国——规划先行，重视共享

从“数字城市”的理念提出至今，德国依托欧盟的数字城市发展战略和本国政府的高度重视，基于欧盟完善的空间地理基础信息构架和德国已有的传统信息产业体系优势，已取得一定程度的发展。

德国数字城市建设的初期主要以信息基础设施建设为主，此后，德国的数字城市建设进入以电子政务、电子商务和社区信息化建设为中心的全面发展期。

在电子商务方面，年，德国电子商务业务量首次突破亿欧元，成为欧洲最重要的电子商务市场。年11月，德国50%以上的工业生产和80%以上的出口依靠最先进的信息与通信系统。在其制造业中，约50%的增加值和新增就业机会及50%以上的出口业务，都与信息通信技术创新联系在一起。

在电子政务方面，年9月，德国发布了“联邦在线”计划，旨在使联邦政府的所有政务实现网上办公，以便公民、企业、院校及其他管理机构能更方便快捷和有效地获取联邦政府的各种服务。根据这项计划，年11月，联邦政府为所有地方政府的公共服务制订了一个详细的提供在线的政府公共服务实施计划，年6月，联邦政府试运行政府网上采购平台，并提出了“全体上网”的十点赶超计划。至年底，“联邦在线”项目已圆满结束，并取得了显著成效，联邦政府在线提供项服务，州政府在线提供项服务，各地区也在此计划框架下开展了多种公共服务，全国超过30%的公众通过互联网享受在线服务，绝大多数企业都能利用电子政府与政府打交道。年，德国内政部“首席信息化官员办公室”又根据德国电子政务发展实际情况制定“eGovernment2.0”计划。该计划的目的是让更多的人和企业参与到电子政府中，为企业和公民提供更好的服务和个性化的信息。

为提升德国公共事务管理的现代化进程，联邦政府确定了4个发展领域：在质与量上扩大联邦政府以需求为导向的电子政务服务范围、通过共同的流程链加强企业与政府间的电子合作、引入电子身份证（E-ID）、构造公民企业与政府间的安全通信基础。

数字城市的规划和实施是一项长期、复杂的工程。为了保证数字城市建设中先后开发系统的兼容性和互操作性，德国政府发布“面向电子政务应用系统的标准和

体系架构（SAGA）”，针对电子政务应用软件的技术标准、开发过程、数据结构等进行规范。

基础地理空间信息是自然、社会、经济、人文、环境等信息的载体，是数据城市的基础。德国各州法律规定，所有的信息系统必须使用由各州测绘部门提供的基本地形图（官方的），而该地形图坐标系统是全德统一的，地形地理信息采集和存储的标准也是全德统一的。此外，通过协调工作委员会协商，全德采用统一的数据交换格式，各类不同专题的数据均可通过这个标准的数据交换软件进行数据交换。数据的交换为各行各业的应用和数据的相互利用提供了可能，使得空间地理信息数据的共享达到了极大化，避免了数据资源的重复建设和浪费。

法国——由数据公开到大数据

法国作为时尚之都，通过发展创新性解决方案，并将其用于实践，来促进法国在大数据领域的发展。

法国的大数据应用，最早是为了推广电子政务的应用，年7月13日，法国工业部长宣布投资20万欧元，启动“OpenDataProximaMobile”项目，通过项目实现公共数据在移动终端上的使用，从而最大限度的挖掘交通、文化、旅游和环境等领域数据的应用价值。项目实施后，所有法国公民以及在法国旅游的欧洲公民都将能通过个人移动终端使用法国的公共数据。这些公共数据免费，并不掺杂任何商业广告，应用程序操作简单，使用方便。包括波尔多、巴黎和雷恩等在内的一些市政府都纷纷建立了公共数据网站，向公众开放就业市场情况、道路监控摄像头安装点、公共设施地图等公共数据。为了便于公民自由查询和下载公共数据，年12月5日，法国政府推出的公开信息线上共享平台data.gouv.fr正式上线。这些数据覆盖面之广，内容包括包括国家财政支出、空气质量，还有法国国家图书馆资源等等。数据的来源都是经过每个政府部门的专员统计和收集的。

随着大数据变革的到来，起初，法国的积极性似乎并不高，人们对数据的利用程度还十分有限。麦肯锡公司在大数据方面的客户法国只占7%。但近年来，法国在智慧城市建设方面却投入了大量精力，包括法国电信、施耐德集团和达索集团等诸多知名企业都在企业下设专门从事智慧城市设计和研发的工作室或实验室，在政府引导下积极投身智慧城市建设，并把大数据技术的研究和利用作为首要工作，法国城市建设专家认为，成功建设智慧城市面临的最重要挑战，是“如何精确收集所需数据，然后协同管理分析数据”。

例如年法国电信公司和威立雅水务公司合作开展的智能水表项目，利用传感器探测水质，并将探测结果送到数据中心进行分析，实时地把分析结果提供给用户，若水质出现问题，报警系统会立刻提醒。在此过程中，法国电信公司提供数据传输介入技术，并利用大数据手段分析所采集的数据。

此外，法国也加大了大数据的核心数据中心建设，法国政府投资部（AFII）在法国支持了16个重大的数据中心项目，法国OrangeFranceTele







































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