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随着中美两国关系日趋紧张，竞争愈加激烈。东南亚地区与东盟国家成为中美两国发展战略的重点。印度尼西亚作为东南亚最大的国家，人口众多，民族宗教复杂，是美国在东南亚企图拉拢从而制约中国的关键一步。美东时间年4月8日，美国参议院外交委员会主席、民主党籍参议员梅嫩德斯推出了加强与中国开展全面战略竞争的《年战略竞争法案》（StrategicCompetitionActof），并宣布获得两党议员的支持，计划未来几天内将该法案提交给参议院外交委员会审议。

对此，我外交部发言人赵立坚称，中方对有关议员提出的相关法案表示坚决反对，中方在中美关系以及经贸、涉疆、涉港、涉台等问题上的立场是一贯的。我愿重申中方致力于同美方发展不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的关系，同时将继续坚定维护国家主权、安全和发展利益。美方有关人士应客观理性看待中国和中美关系，停止推进有关消极议案。

《年战略竞争法案》共五大标题，分别是：标题1：投资竞争性的未来；标题2：投资盟友和伙伴关系；标题3：投资我们的价值观；标题4：投资我们的经济战略；标题5：确保战略安全。全文只有4个地方涉及到印尼，并且也不是单独出现的；其中只有第年部分“美国对印太盟国和伙伴的承诺和支持”部分，才有一些实质性内容，那就是“加强和促进与台湾（中国台湾——译者）、越南、马来西亚、新加坡、印度尼西亚和印度等区域伙伴的外交、经济和安全合作。”这一表述与3月底布林肯在欧洲的表述基本一致。至于美国如何在外交、经济和安全上加强与印尼的伙伴关系，相信会有后续文件出台，我们会拭目以待。

简单回顾一下印尼与美国的关系。印尼与美国互视对方为重要的国际角色，都重视双边关系。在印尼摆脱日本殖民统治及随后的反荷兰、英国的殖民战争中，美国的支持是印尼取得最终独立的较重要的外部条件；在—年，印尼坚持“独立和积极”的中立不结盟外交政策，与美国的关系经历了友好、冲突、缓和与恶化的曲折变化。20世纪90年代初，冷战结束，潜伏在印尼与美国之间的人权、民主等价值观分歧日益严重，两国关系恶化。年苏哈托下台，印尼开启了民主化进程，印尼-美国关系有了新的发展平台，两国安全合作、经贸往来和人文交流进入新时期。纵向而言，21世纪二十多年来，印尼-美国关系经历了三个阶段：第一阶段，20世纪末至21世纪第一个10年，印尼民主化初期，两国的关系基本处于恢复阶段；但在年后，两国关系获得了突破性进展，并酝酿建立伙伴关系；第二阶段，—年左右，适应美国重返亚太和推行“亚太再平衡”战略需要，印尼-美国关系取得了实质性提升，从年的全面伙伴关系升级为年的战略伙伴关系；第三阶段，年年初，印尼-美国关系受到全面冲击，基本处于毫无建树的停滞状态。年拜登入主白宫之后，“美国利益优先”仍然是美国全球战略的基调，美国与印尼的关系不会出现实质性改变，仍将延续低沉状态。横向而言，印尼-美国关系是建立在安全相互需求的基础上的，两国的安全合作处于主导地位，这决定着两国关系的发展方向和价值；经贸合作并不是两国关系的压舱石，由于印尼属于新兴市场国家，发展程度较低，两国市场对接存在程度上的错位，因此并不是美国着力的重点；人文交流影响全面且接地气，是美国输出美式价值观和西方民主的主要途径，也是维系两国关系的纽带。

我中心研究员将《年战略竞争法案》涉印尼部分原文进行翻译，以供大家评鉴。

前言第3部分：定义

（3）印太地区——“印太”和“印太地区”是指美国印太司令部责任范围内的36个国家和周边水道。这些国家是：澳大利亚、孟加拉国、不丹、文莱、缅甸、柬埔寨、中国、斐济、印度、印度尼西亚、日本、基里巴斯、老挝、马来西亚、马尔代夫、马绍尔群岛、密克罗尼西亚、蒙古、瑙鲁、尼泊尔、新西兰、朝鲜、帕劳、巴布亚新几内亚、菲律宾、大韩民国、萨摩亚、新加坡、所罗门群岛、斯里兰卡、台湾（中国台湾——译者）、泰国、东帝汶、汤加、图瓦卢、瓦努阿图和越南。

标题2副标题A：战略和外交事项

第部分：美国对印太盟国和伙伴的承诺和支持

（a）国会的感觉：国会认为——

（3）美国非常珍视印太地区的其他伙伴关系，包括与印度、新加坡、印度尼西亚、台湾（中国台湾——译者）、新西兰和越南的合作伙伴关系，以及诸如美、日、印、澳四国安全对话机制（Quad）、东南亚国家联盟（ASEAN）之类的区域架构和亚太经济共同体（APEC），它们对促进共同利益至关重要。

（b）政策声明：这将是美国的政策——

（5）加强和促进与台湾（中国台湾——译者）、越南、马来西亚、新加坡、印度尼西亚和印度等区域伙伴的外交、经济和安全合作。

标题2副标题B:国际安全事项

第部分：结论

国会得出以下结论：

（7）中华人民共和国利用世界对COVID-19的