南沙群岛万安滩，孤悬南海深处，又是南海西南方向进出门户，地理位置十分重要。虽然礁盘面积达到平方公里（跟新加坡国土面积相当），四周水深在-米，但礁盘平均水深在30-米，最浅处距水面仍有17米，完全没于海面下。因没有岛屿陆地，也不适合人类生存，北距最近越南本土有公里以上距离，东距最近的南沙群岛南威岛公里，远离人类生活，那么它还是我国岛屿领土吗？国际上会承认吗？

答案当然是我国领土。因为它是我国南沙群岛的组成部分，在我九段线内。两千年来我国对这片水域进行了有效管理，历史上沿袭下来的主权和管辖权从没断过。

当然有人会说，岛屿与暗礁、暗滩有显著区别。岛屿面积在平方米以上，四面环水，有植被覆盖，有淡水资源的小块陆地，适合人类生存的才称其为岛。面积低于平方米以下，缺少植物和淡水，不适合人类生存的称其为礁或岩礁。完全没于水下的礁盘，只能称暗滩或暗沙。没于水下的暗滩，这跟有人类生活的领土谈不上吧。

前面说了，万安滩不能孤立以一个暗滩来看待，它是我国南沙群岛的组成部分。在南沙群岛多个岛屿、沙洲、暗礁、暗沙和暗滩中，它是群岛的一分子，不可分割。就是因为有了这么多的岛屿、沙洲、暗礁、暗沙和暗滩，才组成了现今的南沙群岛。万安滩距离有人生活的南威岛公里，中间还有日积礁（也有人生活），这些岛屿和礁盘虽各自独立，在海面上却又连片成线，点位集中，所以才有了现在我们看到的群岛规模。

南沙群岛是我国岛礁最多、海域最广的南海群岛，海域面积达到88万平方公里。周边与越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚等国相邻。历史上我国南沙群岛拥有的主权和管辖权，相邻国家并无异议。直到20世纪80年代，南沙海域发现了石油，周边国家才跳了出来。

万安滩和南沙群岛及其附属海域能成为我国领土和领海，有三大依据。

一是历史依据。中国从汉朝（公元前年）开始就有渔民在南沙群岛打鱼，以我广东、广西、福建、海南、台湾等省的渔民为主，从南沙太平岛、中业岛、南威岛、南子岛、北子岛、西月岛等发掘的我国古代文物和古代坟墓可以作证，很多岛上都有我国古代渔民的定居点。汉朝以来，我们对南海和南沙岛礁及相关海域进行了有效管理，至今已有多年历史。

二是法理依据。二战期间，日本侵占了我国的西沙群岛和南沙群岛。二战胜利后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，我国派出“太平”、“中业”、“永兴”、“中建”等军舰从敌人手中收回西沙群岛和南沙群岛，并在岛上竖立主权碑，在太平岛设立“南沙群岛管理处”行政机构，恢复行使在南沙群岛的主权和管辖权。

三是南海“十一段线”依据。“十一段线”是我国近代对于我国南海海域权益边界之称谓。年我国从日本人手中收回对南沙群岛的主权和管辖权后，年经内政部方域司审定南海地图，年2月公开出版发行了全国行政区域图，其中南海被标注上“十一段线”。“十一段线”发布后，世界各国并无异议，国际上也认可，长期统治东南亚的欧洲列强也尊重线内区域的我国主权。大量的历史文件证明，后来各国（包括东南亚国家）出版的世界地图和中国地图都对中国南海十一段线作了明确记载或标定。

我国对南海诸岛和相关海域有两千多年的管辖历史，我国南海主权、主权权利和管辖权是在两千多年间形成的。在悠久的历史长河中，周边国家并未对我国的主权、主权权利和管辖权提出质疑。即便是年生效的《联合国海洋法公约》（我国是签字国）不能追溯既往，也就是说不能追溯和重新划分历史上形成的各国主权、主权权利和海域管辖权，同时它承认各国关于海洋和岛礁的历史性权利。

所以，万安滩它虽然全部没于水下，但在我九段线内（年从原十一段线改为九段线，取消了北部湾的两段线），加上是我南沙群岛的组成部分，它当然是我国领土，神圣不可侵犯。

（曾明伟/文）

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年南海诸岛地图

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