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文/莫问，字数/在第二次世界大战即将结束之时，范内瓦尔·布什向美国总统提交了一份影响深远的报告——《科学：无尽的前沿》，这份报告为战后美国的科学技术和研发创新活动奠定了基本框架和指导思想。但是，这些指导思想和基本框架最终落地到实处还是依赖于国家各层级的政策行为体系。在这其中，顶层架构起着最为重要的作用，因为它决定了总体方向和指导思想，在某种程度上由于它体现了国家意志而极具强制性。美国国家科技政策的顶层架构主要包括了国会众议院和参议院的立法与授权部门，以及联邦政府的行政与执行部门两个方面。我们将分两个部分对其进行简要梳理，本文是第一部分，我们将对美国国会（U.S.Congress）的众议院和参议院中关于科技政策的立法与授权部门以及立法过程进行简要梳理。美国国会徽标

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众议院

美国第届国会众议院（U.S.HouseofRepresentatives）总共有28个委员会，其中跟科学技术事务直接相关的是科学、太空和技术委员会（CommitteeonScience，SpaceandTechnology），但在其他部分委员会中也有涉及到科学技术事务的分委会。

1.1科学、太空和技术委员会

众议院科学、太空和技术委员会

1.1.1科学、太空和技术委员会的由来及其演变苏联于年10月4日将第一颗人造卫星“伴侣者1号”送入地球轨道，从而引发了美苏“太空竞赛”。年第85届国会重新召开时，其首要任务之一是成立了航天与太空探索专责委员会。这个专责委员会不仅撰写了《太空法案》，还成立了美国国家航空航天局和常设内阁科学与宇航委员会，这是众议院科学与技术委员会的前身。科学和宇航委员会是当时11年内在众议院成立的第一个常设委员会，也是自年以来为全新的管辖权成立的第一个常设委员会。该委员会的最初管辖权包括探索和控制外层空间、航天研究与开发、科学研究与开发、科学奖学金以及与科学机构有关的立法。该委员会下属的科学机构最初包括国家标准局（现为国家标准与技术研究院）、美国国家航空航天局和国家科学基金会。年，委员会的名称更改为“科学技术委员会”。从那时，委员会的管辖范围已扩大到包括与能源、环境、大气、民用航空研究与开发以及国家气象局有关的立法。科学和技术委员会还获得了“特别监督”职能，规定所有国会常务委员会在审查和研究涉及联邦非军事研发的所有法律、计划和政府活动中都要受其监督。年，废除原子能联合委员会后，民用核研究与开发被纳入该委员会的管辖范围。在第届国会时，该委员会名称再次更改为“科学、太空与技术委员会”。当共和党在年控制众议院时，他们将委员会的名称更改为“科学委员会”。在成立初期，该委员会是阿波罗计划的重要合作伙伴，该计划促成人类登上月球并加强了科学教育和科学研究。委员会的作用扩大后，委员会在国会考虑的涉及国内和国际科学、技术、标准和竞争力的许多立法中发挥了重要作用。当民主党人在年恢复对国会的控制时，国会议员BartGordon被任命为该委员会主席。随后，他再次将委员会更名为“科学与技术委员会”，以此反应该委员会的根基，从而更好地反映委员会成员的广泛管辖权。通过对科学和技术的投资来提高长期经济竞争力已成为委员会在第届和届国会期间活动的核心内容。为了回应美国国家科学院的里程碑式报告——《聚拢的风暴中升起》（RisingAbovetheGatheringStorm），委员会领导了两党努力，以推动国家科学院的建议，最终在年通过了《美国竞争法案》。颁布的立法制定了相应的预算，使得美国国家科学基金会、美国国家标准与技术研究院和美国能源部科学办公室这三个主要的联邦科学机构在十年内的经费翻倍。年，对《美国竞争法案》的重新授权扩大和扩展了原始法案中要求的活动。它作为第届国会的最后一票获得通过的法案，并于年1月由奥巴马总统签署生效。在第届国会中，霍尔（Hall）主席将委员会的名称更改为“科学、太空与技术委员会”。如今，委员会对联邦非国防研发的大部分资产拥有管辖权。该委员会对美国国家航空航天局、美国国家科学基金会、美国国家标准与技术研究院和白宫科学技术政策办公室具有专属管辖权。该委员会还对能源部、环境保护局、交通部、联邦航空局、国家海洋和大气管理局、国家气象局和国土安全部的研发活动拥有管辖权。1.1.2科学、太空和技术委员会的下属小组委员会及其权责科学、太空和技术委员会下属5个小组委员会，这些小组委员会及其权责分别是：能源小组委员会与能源研究、开发和示范项目有关的所有事项；能源技术的商业应用；能源部的研究、开发和示范计划；能源部实验室；能源科学活动系；能源供应活动；核能、太阳能和可再生能源以及其他先进能源技术；铀供应和浓缩以及能源废物管理部；化石能源研究与开发；清洁煤技术；节能研究与开发，包括建筑性能、替代燃料、分布式电源系统和工业过程改进；管道研究、开发和示范项目；能源标准。环境小组委员会与环境研究有关的所有事项；环境保护局的研发；环境标准；气候变化研究与开发；国家海洋和大气管理局，包括与天气和天气服务、气候、大气、卫星以及海洋和大气研究、海洋和航空运营有关的所有活动；风险评估活动；与环境政策有关的科学问题，包括气候变化。调查和监督小组委员会对于科学、太空和技术委员会管辖范围内的所有事项，具有一般和特别调查权。研究和技术小组委员会与科学政策和STEM教育有关的所有事项；竞争力、技术、标准和创新；国家科学基金会；国家标准与技术研究院；科技政策办公室；国家技术信息服务处；交通部的研究、开发和示范活动；国土安全部的研究、开发、演示和标准相关活动；商务部经济发展局的创新计划；研究、发展以及示范和跨领域方案的政府间机制；所有科学研究和科学与工程资源（包括人力资源）；与科学、技术、工程和数学教育有关的所有事项，包括与STEM多样性有关的事项；技术转让，包括民用国防技术；新兴技术政策，包括生物技术、人工智能和量子技术；小型企业创新研究与技术转让。国际科学合作；测量的标准化，包括技术标准、标准化和合格评定；测量，包括度量的公制；竞争力，包括小企业竞争力。与技术开发和商业化有关的税收、反托拉斯、监管以及其他法律和政府政策；专利和知识产权政策。国际技术贸易；大学研究政策，包括基础设施等；大学研究伙伴关系，包括与产业界的伙伴关系；科学奖学金；地面和水上运输研究、开发和示范计划；地震计划、暴风雨计划和火灾研究计划，包括与野火扩散研究和预防有关的计划；投票和选举系统的技术和标准；计算、通信、网络和信息技术；与健康、生物医学和营养计划有关的研究与开发；与纳米科学、纳米工程和纳米技术有关的研究、开发和示范；农业、地质、生物和生命科学研究；材料研究、开发、演示和政策。太空和航空小组委员会与航空航天研究与开发有关的所有事项；国家太空政策，包括进入太空；次轨道访问和应用；国家航空航天局及其承包商和政府运营的实验室；太空商业化，包括与运输部和商务部有关的商业太空活动；探索和利用外层空间；国际太空合作；国家航天委员会；太空应用、太空通信及有关事项；地球遥感政策；民航研究、开发和示范；联邦航空管理局的研究、开发和示范计划；太空法。

1.2众议院其他涉及科学技术事务的委员会

除了科学、太空和技术委员会之外，众议院其他一些委员会也在科学技术事务中发挥重要作用。

1.2.1军事委员会

军事委员会共有6个小组委员会，它们分别是：战术空地力量小组委员会、军事人事小组委员会、战备小组委员会、海上力量和投送力量小组委员会、战略力量小组委员会、情报和新兴威胁与能力小组委员会。

除军事人事小组委员会之外，军事委员会其他小组委员会均涉及大量跟军事防务研发创新、装备发展、后勤保障等相关事务。

战术空地力量小组委员会

战术空军和陆军小组委员会对与飞机、地面设备、导弹、弹药和其他采购有关的陆军项目拥有管辖权；与地面和两栖设备、战斗机、直升机、空射武器和弹药有关的海军陆战队项目拥有管辖权；与战斗机、训练、侦察和监视以及电子战飞机、直升机、空射武器、地面设备和弹药有关的空军项目拥有管辖权；与战斗机、训练机和电子战飞机、直升机和空射武器有关的海军项目拥有管辖权；战术防空和导弹防御计划；化学试剂和弹药销毁计划；以及国民警卫队和后备队的装备计划。

战备小组委员会

战备小组委员会对国防部的政策和计划以及与军事战备、训练、后勤和维护、军事建设、综合工业基地、文职和合同制劳动力、环境、军事设施和不动产管理、家庭住房、基地调整和关闭以及能源等拥有管辖权。

海上力量和投送力量小组委员会

海上力量和投送力量小组委员会对与造船和改装、侦察和监视、油轮和空运飞机、船舶和潜艇发射的武器、弹药和其他采购有关的海军和海军陆战队采购计划等项目拥有管辖权；与轰炸机、加油机和空运飞机有关的空军计划；与水上船只有关的陆军计划。

战略力量小组委员会

战略力量小组委员会对国防部和能源部与战略威慑、战略稳定、核武器、战略和核武器控制、防扩散、核安全、导弹防御和太空有关的政策拥有管辖权；国防部与核武器、战略导弹、核指挥与控制系统、国防部情报空间、军事部门的太空系统和服务以及中远程导弹防御系统有关的项目；以及能源部的国家安全项目。

情报和新兴威胁与能力小组委员会

情报和新兴威胁与能力小组委员会对国防部与军事情报、国家情报、打击大规模毁灭性武器、反扩散、反恐、其他敏感军事行动、特种作战部队、网络政策、网络安全、网络运营、网络力量、信息技术、信息运营和科学技术等计划具有管辖权（包括与研究、开发、测试和评估相关的整个国防计划，但与研究相关的整个开发、测试和评估导弹防御系统等国防计划除外。）。

1.2.2教育和劳工委员会

教育和劳工委员会有五个小组委员会，它们分别是：幼儿、基础和中等教育小组委员会、高等教育和劳动力投资小组委员会、劳动力保护小组委员会、卫生就业劳工养老金小组委员会和公民权利和公共服务小组委员会。

幼儿、基础和中等教育小组委员会以及高等教育和劳动力投资小组委员会涉及到的事务直接关系到科技创新事务的行为主体。

幼儿、基础和中等教育小组委员会

幼儿、基础和中等教育小组委员会管辖范围包括从早期学习到高中阶段的教育，包括但不限于早期教育和教育计划，例如《启蒙法》和《儿童保育和发展整笔拨款法》，特殊教育以及无家可归和移民教育；海外附属学校；职业和技术教育；学校的氛围和安全，包括预防酗酒和滥用毒品；教育公平，包括设施；教育研究和改进，包括教育科学研究所；以及职前和在职教师的专业发展，包括《初等和中等教育法》第二章和《高等教育法》第二章。

高等教育和劳动力投资小组委员会

高等教育和劳动力投资小组委员会管辖范围包括高中以后的教育和劳动力发展，包括但不限于一般的高等教育、中学后学生的援助和就业服务以及《高等教育法》，包括校园安全和氛围；成人教育；大专以上的职业和技术教育、学徒计划和劳动力发展，包括但不限于《劳动力创新和机会法》，职业康复和来自移民费用的劳动力发展计划；与艺术和人文、博物馆和图书馆服务以及艺术和文物赔偿相关的计划；科技计划；以及国内志愿者计划和国家服务计划，包括国家和社区服务公司。

1.2.3能源和商务委员会

能源和商务委员会共有6个小组委员会，它们是：通讯和技术小组委员会、消费者保护和商务小组委员会、能源小组委员会、环境和气候变化小组委员会、卫生小组委员会和监督调查小组委员会。

除消费者保护和商务小组委员会以及监督和调查小组委员会之外，其他四个小组委员会均涉及到科学技术创新活动相关事务。

通讯和技术小组委员会

通讯和技术小组委员会管辖权包括州际和国外的电子通信，包括语音、视频、音频和数据，无论是通过有线还是无线方式传输，以及是否通过电信、商业或私人移动服务、广播、电缆、卫星、微波或其他方式传输；一般技术；紧急和公共安全通信；网络安全、隐私和数据安全；联邦通信委员会、国家电信和信息管理局、国土安全部的紧急通信部门；以及上述司法管辖区的所有与国土安全部有关的方面。

能源小组委员会

能源小组委员会管辖权包括国家能源政策；化石能源、可再生能源;核能;核设施；能源部；核监管委员会；联邦能源管理委员会；合成和替代燃料；节能减排;能源信息；实用程序问题；州际能源协定；所有产生的电力的能源产生、营销、可靠性、传输、选址、勘探、生产、效率、网络安全和费率制定；管道；影响能源事务的所有法律、计划和政府活动，包括与国土安全部相关的上述管辖范围的所有方面。

环境和气候变化小组委员会

环境和气候变化小组委员会管辖权包括《清洁空气法》和空气排放；与土壤、空气和水污染有关的所有事项，包括《超级基金》和《资源保护与恢复法》；对固体、危险和核废料，包括采矿、核、石油、天然气和煤炭燃烧废料的管理；紧急环境响应；工业厂房安全，包括网络安全；饮用水法规（《安全饮用水法》），包括地下注水（例如深井注水或水力压裂）;有毒物质（《有毒物质控制法》）；噪声;以及上述司法管辖区的所有与国土安全部有关的方面。

卫生小组委员会

卫生小组委员会管辖范围包括公共卫生和检疫；医院建设；精神健康;生物医学研究与开发；健康信息技术、隐私和网络安全；公共健康保险和私人健康保险；医疗事故和医疗事故保险；食品、药品、器械、化妆品和烟草的法规（美国食品药品管理局）；吸毒;卫生和公共服务部；美国国立卫生研究院；疾病控制中心；印第安人卫生服务；以及上述司法管辖区的所有与国土安全部有关的方面。

1.2.4其他一些涉及科技政策的小组委员会除军事委员会、教育和劳工委员会以及能源和商务委员会几个涉及较多科技政策事务的委员会之外，众议院其他部分委员会也有一些小组委员会涉及到某些方面的科技政策事务。具体见下表。2参议院

美国第届国会参议院（U.S.Senate）总共有24个委员会，其中跟科学技术事务直接相关的是商务、科学和运输委员会（CommitteeonCommerce,ScienceandTranportation），但是其他部分委员会也在相关的科学技术事务方面发挥作用。

2.1商务、科学和运输委员会

参议院商务、科学和运输委员会2.1.1商务、科学和运输委员会的由来及演变在美国参议院的整个历史中，许多委员会已将其管辖权赋予了商务、科学和运输委员会。实际上，许多独立的委员会同时拥有今天的委员会所拥有的管辖权。简而言之，今天的商务、科学和运输委员会是由之前的这些委员会演变而来的，它们是：

商业和制造委员会（年-年）

商业委员会（年-年，年-年）

制造委员会（年-年，年-年）

州际商务委员会（年-年）

大洋间运河委员会（年-年）

州际和对外商务委员会（年-年）

航空和航天科学委员会（年-年）

在第14届国会（年）之前，参议院只有四个常务委员会，而且没有一个涉及立法职能；相反，它们仅处理内政或行政职能（例如帐单的充实和登记、参议院临时费用的审计和控制以及图书馆事务）。对于需要深入考虑的实质性问题，参议院成立了临时（专责）委员会（通常由三个成员组成）来审议特定提案或问题。一般而言，选举成员是在某些委员会中审议特定提案。建立专责委员会并没有统一性，要求成员根据专门知识提供服务。这意味着某些成员被选为各种临时委员会成员，而其他成员在这方面的职责要少得多。结果，各成员之间的工作量不成比例，这一状况开始阻碍了参议院的进步。在第13届国会（-）期间，任命了近个专责委员会。在第14届国会第2届会议期间，参议院通过了一项决议，建立了常设立法委员会制度。最初的就设立了11个委员会，每个委员会5人，其中包括商务和制造委员会。在年之前，委员会成员的选举是基于选举产生的，根据约翰·昆西·亚当斯（JohnQuincyAdams）的观察和杰斐逊《国会实践手册》（ManualofParliamentaryPractice）的影响，参议员在特定委员会中的得票率最高，成为该委员会的主席。因此，尽管在第14届国会期间，民主党和共和党的人数几乎是联邦主义者的两倍。来自罗德岛的联邦主义者威廉·亨特（WilliamHunter）当选为商务和制造委员会的第一任主席。在早期，商务和制造委员会的主要工作是汇编统计报告，并进行全体参议院要求的调查，例如港口改良、对外贸易物品的数量和类型、运河建设以及航运法规等。这些相对无争议的诉求将在年代中期结束。委员会报告的第一项提案是为了救济艾萨克·劳伦斯（IsaacLawrence）和纽约市的其他商人，这些商人声称已支付过多的进口税。刚好在年战争结束后，对帮助该国新兴产业发展的需求不断增加。作为对此的响应，国会几乎没有反对地颁布了一些保护性关税。但是，在年提出延长关税的提议时，争论变得很激烈。来自南部各州强烈反对，因为南部各州的农业经济从强劲的国际贸易中受益，而来自东北部的代表也强烈反对，因为东北部的海运业也从蓬勃的对外贸易中获利。商业和制造委员会对年关税提案进行了好评，该委员会严重地分裂了其成员所代表的利益。该提案由参议院全体辩论了两周，并以25票对21票获得了参议院的通过。立法的通过引起了商务和制造委员会内部的持续分歧。马萨诸塞州参议员詹姆斯·劳埃德（JamesLloyd）最好地抓住了其实质，他说“在同一个委员会里提到两个主题且经常发生冲突是错误的。”普遍的情绪促使美国商务和制造委员会主席马隆·迪克森（MahlonDickerson）参议员在年提出一项决议，将其委员会分为两部分：一个代表商业利益，另一个代表制造商。该决议以20比9的比例获得批准。迪克森参议员保留了新的制造业委员会的主席职位，而前委员会通常只有少数几个议员劳埃德（Lloyd）成为了新的商业委员会的主席。这些委员会在接下来的年中一起运行。南北战争之后，美国的铁路开始迅速扩张。在此期间，对铁路的做法提出了质疑，格兰特总统于年建议成立一个专门的参议院委员会进行调查。该委员会由明尼苏达州参议员WilliamWindom任命并担任主席。该小组提出了几项改革，包括政府对部分铁路的建设和所有权的改革，但十多年来未采取任何行动。然后，在年，伊利诺伊州参议员谢尔比·库洛姆（ShelbyCullom）提出了一项决议，要求建立一个临时委员会来审议铁路法规。参议院批准了该决议，并成立了多个州之间的铁路运输专责委员会。到同年12月，在调查州际商务事务之前，州际商务委员会成立并成为常设委员会。库洛姆（Cullom）参议员成为其第一任主席，在接下来的28年中担任主席（13年担任主席），直到年从参议院退休为止。在接下来的50年中，州际商务委员会仍然存在。年，最高法院在著名的Wabash铁路案中宣布，国家对铁路费率（以及一般州际商务）的规定违宪。结果，该法规落到了联邦政府手中，州际商务委员会报告了年的《州际商务法》，确立了联邦对铁路费率和服务的控制。正如成立州际商务委员会来处理与19世纪中后期迅速扩大的铁路运输潜力有关的问题一样，到本世纪末，参议院发现有必要做出努力解决一些问题，使得海事行业更加高效。许多人一致认为，在美西战争期间，俄勒冈号围绕着合恩角的历史性航行，使得穿越巴拿马地峡的运河的战略重要性已显而易见。结果，在年，参议院投票决定成立大洋运河委员会。阿拉巴马州参议员（前邦联准将）约翰·T·摩根（JohnT.Morgan）成为该委员会的第一任主席，并主持了该委员会年的《勺子法》（SpoonerAct）报告，该报告授权建造巴拿马运河。尽管大洋运河委员会一直延续到年初，但几乎没有证据表明它产生了很多额外的效果。如前所述，直到年，参议院才成立了11个常设委员会。到本世纪初，参议院有42个常设委员会，到年，常设委员会达到了创纪录的73个。委员会，这意味着更高的声望，更多的工作人员（直到年代，只允许委员会主席雇用文职人员）、额外的办公空间和更大的文具津贴。这使得委员会一旦成立，想消除任何一个都非常困难。直到年，参议院领导人都企图废除革命主张委员会，但遭到挫败，因为许多参议员争辩说：“委员会一直被分配给参议院的少数派。委员会的房间很大，对于少数派参议员来说，这是一个非常方便的聚会场所。”年，参议院进行了重组，将常务委员会的数目从73个减少到33个。商务委员会、制造委员会、州际商务委员会和大洋间运河委员会在此过程中保留下来并继续留存四分之一世纪。在年代中期，参议院再次重组。年的《立法重组法案》旨在简化国会并提高效率。根据法律，该法案将参议院常务委员会的数目从33个减少到15个，并取消了一些管辖范围与新成立的常务委员会重叠的特别委员会。因为曾经从一个委员会分离出来的商务委员会和制造委员会被认为无法充分平衡商务与制造商之间的贸易需求，以及州际商务委员会和大洋运河委员会不复存在，导致几乎所有的管辖权都移交给了一个新的州际和对外商务委员会。年，航空航天科学委员会成立。年，州际和对外商务委员会的名称缩写为商务委员会。并简单地将其称为“商务委员会”，一直延续到今天。到年代中期，许多人再次呼吁对参议院的结构和运作进行审查。年，成立了参议院委员会系统研究专责委员会（SelectCommitteetoStudytheSenateCommitteeSystem），并以S.Res4的形式提出了建议。年委员会系统重组修正案S.Res4经参议院通过，将商务委员会的名称更改为现今的商务、科学和运输委员会。航空航天科学委员会于年终止，其职能已移交给现代的“商务委员会”。此次更改是为了反映重组后赋予委员会的管辖范围。更特别的是，委员会第一次被赋予了对消费产品和服务进行监管的责任。该委员会还负责国家的科学、工程和技术政策。同时肩负对相关的非军事航空和航天科学政策的管辖权。在这次重组之前，委员会负责海洋政策、商业运输、航行、航道和运河。年的修正案扩大了管辖范围，将外陆陆架土地政策的运输和商业方面也包括在内。年的变动使委员会对通讯政策的广泛责任保持不变。除了新的职责外，委员会现有的几个管辖区也得到了扩展。该委员会的运输管辖范围已扩大到包括所有州际通用承运人，包括所有民航和州际管道；在与委员会新的科学职责有关方面，它还被赋予了围绕非军事航空和航天政策运输问题的管辖权。今天，美国参议院商业、科学和运输委员会及其常设小组委员会的所有管辖权来自《参议院常设规则》（StandingRulesoftheSenate）。2.1.2商务、科学和运输委员会的权责及其小组委员会参议院商业、科学和运输委员会将负责处理与以下主题有关的所有拟议立法、消息、请愿书、纪念物和其他相关事项，这些主题是：

海岸警卫队

沿海地区管理

通讯

高速公路安全

内陆水道安全，建筑除外

州际贸易

海洋和海洋航行、安全和运输，包括深水港航行方面

海洋渔业

商船和航海

非军事航空航天科学

海洋、气象和大气活动

巴拿马运河和大洋间运河，另有规定的除外

消费品和服务的监管，包括与除农药以外的有毒物质相关的测试，信贷、金融服务和住房除外

州际通用承运人的监管，包括铁路、公共汽车、卡车、船舶、管道和民航

科学、工程和技术研发与政策

体育

标准和测量

运输

外大陆架土地的运输和商业方面

该委员会还应全面研究和审查与科学技术、海洋政策、运输、通讯和消费者事务有关的所有事项，并不时报告。上述这些商务、科学和运输委员会负责的事务具体分别由6个小组委员会来执行，它们分别是：航空和航天小组委员会航空和航天小组委员会对技术、工程、航天和航空研究与发展拥有管辖权；国家和民用空间政策；民用航空的研究、开发和演示，以及航空安全和保护消费者。小组委员会对国家航空和航天局、联邦航空局以及运输部、商务部和总统执行办公室内的国家航天委员会的民航和民航政策职能进行监督。通信、技术、创新和互联网小组委员会通信、技术、创新和互联网小组委员会对与通信有关的立法、国会行为以及相关其他事项具有管辖权。这里的“通信”包括电话、手机、互联网、商业和非商业电视、电缆、卫星广播、卫星通信、有线和无线宽带、无线电，与此类服务相关的消费电子设备以及公共安全通信。该小组委员会还负责对美国商务部的联邦通信委员会、公共广播公司和国家电信和信息管理局进行监督，其中国家电信和信息管理局是联邦政府负责管理政府频谱并就电信政策向总统提供建议的机构。制造、贸易和消费者保护小组委员会制造、贸易和消费者保护小组委员会负责消费者事务、消费者保护和消费者产品安全；产品责任；财产保险；制造和劳动力发展；与体育有关的事项；以及数据隐私、安全和保护。小组委员会还对联邦贸易委员会和消费品安全委员会以及商务部内部与制造和贸易有关的事宜进行监督。科学、海洋、渔业和气象小组委员会科学、海洋、渔业和天气小组委员会负责科学、技术、工程和数学研究、开发和政策的立法和监督；标准和测量，以及影响我们的海洋、海岸和内陆水道的事项，包括：海岸带管理；海洋渔业和海洋哺乳动物；海洋、天气和大气活动。该小组委员会负责监督国家科学基金会、国家标准与技术研究院、白宫科学技术政策办公室以及国家海洋与大气管理局。运输和安全小组委员会运输和安全小组委员会对州际运输政策问题具有管辖权。除了委员会对运输部的广泛监督之外，该小组委员会还监督联邦汽车运输安全管理局、联邦铁路管理局、管道和有害物质安全管理局、国家运输安全委员会、国家公路交通安全管理局以及地面运输委员会。该小组委员会致力于与货运和客运铁路（包括美国铁路公司）有关的安全和基础设施开发。安保小组委员会安保小组委员会负责美国海岸警卫队的立法和监督责任，包括其所有安全、保安和环境保护任务、海事管理局、联邦海事委员会，以及一般的航行和商船问题，包括保障进入美国或经过美国专属经济区的船只运营安全；以及执行海洋法以支持海洋贸易和保护海洋生物资源。小组委员会还对运输安全管理局具有立法和监督权限，其中包括航空和地面运输安全问题。小组委员会还重点