澳大利亚抹黑中国的老戏码,似乎已经越来越尴尬。
澳大利亚国际发展与太平洋事务部长菲耶拉万蒂-威尔斯(ConcttaFirravanti-Wlls)
本月10日,澳大利亚国际发展与太平洋事务部长威尔斯无端指责中国在南太平洋诸岛国的基础设施建设投资。不仅遭到了中国外交部的犀利回击,也为南太平洋各个岛国诟病。此前澳大利亚援助缩水、烂尾、附加政治条件的黑料也被挖出,相反,中国援助的质量则得到了各受援方的一致赞扬,这一场大戏尴尬落幕之际,澳外长毕晓普也只好出来打圆场,表示会“寻求与中国进行合作”。
下面我们来详细梳理一下事件的来龙去脉。
威尔斯10日表态:“中国搞得太平洋地区到处都是无人维护的没用建筑,基本上都是些华而不实的项目。我们希望确保建设的基础设施是真正有用的,真能带来一些经济效益或某种积极效益。”
这一言论当天遭中国外交部发言人陆慷强硬回击:“澳方有关官员的表态罔顾事实,不负责任。中方已就此向澳政府提出交涉。”
15日中国外交部发言人再度回应称,发表上述言论的人心态可能有问题,无中生有的指责实际上是不愿看到太平洋岛国实现自主可持续发展。中方认为韦尔斯的言论“不负责任”。
中方援助极大地促进了这些国家经济社会发展,为当地人民带来实实在在的好处,受到有关国家政府和人民热烈欢迎。
没错,发言之前,威尔斯女士应该先查查资料,中国与南太平洋岛国的合作已经持续数年,而且卓有成效:
年,中国宣布了对太平洋建交岛国提供10亿美元优惠贷款以及10亿美元专项基建贷款等一系列支持措施。
年11月,习近平主席访问斐济并在楠迪会见与中国建交的8个太平洋岛国领导人。习主席表示,中国真诚欢迎岛国搭乘中国发展快车,愿同岛国深化经贸、农渔业、海洋、能源资源、基础设施建设等领域合作。
此后包括电站、电缆、高速公路、学校等项目纷纷落地,成效如何?
年底曾到访斐济、萨摩亚和瓦努阿图等南太国家的学者陈晓晨曾这样描述自己的经历:
萨摩亚入境大厅只是一个铁皮房,蒸笼一般。因入境检查全靠手工,整架飞机的乘客不得不在“蒸笼”里排队,其实,这正是南太岛国薄弱基础设施的普遍情况。入境大厅旁是由中国公司建设的新候机楼。待一周后笔者离开萨摩亚时,该楼已经启用。大厅宽敞、明亮,通风设施好,有吊顶电扇和空调(显然是中国品牌)。登机与出境手续都是电脑完成。整个离境过程轻松惬意,完全让人忘记了入境时的狼狈不堪。
中国援建的萨摩亚法莱奥洛机场新航站楼
由阿皮亚向东40分钟车程,是中国援建的法雷瓦奥小学。一进学校,笔者就被热情的孩子们包围了,他们主动跟笔者合影。拍照后,孩子们伸出大拇指,指了指笔者,又指了指旁边刻着中萨两国国旗的学校招牌。
中国援萨摩亚法雷瓦奥小学的孩子们
此外,前两天《中国帮东帝汶建首条高速公路部长被震撼抱桥墩合影》的新闻大家一定也还记得,当地员工表示“过去,很多东帝汶人都不知道高速公路是什么,但现在,我们有了跟马来西亚、新加坡一样好的高速公路了,我很自豪!”
据报道,现在,当地居民不仅有稳定收入,还学会了驾驶与操作施工车辆与装备,这些经验与技能对百业待兴的东帝汶极其重要。中国企业今天培养的这些熟练工人,未来就是东帝汶建设的主力。
(中国为东帝汶修建首条高速公路,图源:新华视频)
中国到目前在南太平洋地区投资多少?话不多说,上图。
中国的努力受到南太岛国普遍欢迎,而一些澳大利亚人却由此产生莫名疑虑。
原因很简单,澳大利亚并没有站在平等的立场上看待南太平洋国家,而是将他们视为自己的势力范围。在对待南太平洋国家时存在着“霸主心态”。所以处处“关切”中国的行为也就毫不意外了。
比如澳大利亚《悉尼晨捷报》年6月报道,所罗门群岛决定启用中国公司修建海底电缆的时候。当时澳大利亚情报系统领导人华纳(NickWarnr)就对所罗门群岛总理索加瓦雷(ManasshSogavar)发出了令人“充满联想”的“关怀”,他称中国的海底电缆有风险,比如可能遭到鱼雷袭击……
所罗门群岛选定中国公司修建电缆,图源:悉尼晨捷报
近些年,由于中国减少对澳大利亚铁矿石的进口,导致澳大利亚经济遭遇重挫。相应的,澳大利亚能够用于维持“势力范围”的资金也越来越少。
据Dvx新闻年报道,澳大利亚正在不断减少对南太平洋国家的经济援助,各项经济援助资金都在大面积缩水。援助资金从10.3亿美元最多减少到3.3亿美元。
当时就有NGO表示:“我们对这些削减感到担忧。首先,它强调了一个事实,即澳大利亚政府不再把帮助贫穷国家作为优先事项。它不仅削减经济、人才和科研援助,还削减了自己的地区影响力。”
图源:Dvx
澳洲国立大学发展研究中心于年发布报告,批评了澳大利亚海外援助中的“烂尾”现象。
比如萨摩亚总理图伊拉埃帕介绍称,数年前澳大利亚时任总督布莱斯承诺澳将全额资助萨新建议会大楼,作为庆祝萨独立50周年的礼物。项目进入论证研究阶段时,澳承诺的资金就有很大一部分被澳咨询机构赚走。进入协议最终签署阶段,澳大利亚前总理阿博特上台后大幅削减了海外援助。尽管阿博特和澳外长毕晓普都做出保证称资金不会有问题,“但最终我得到的答复却是:‘对不起,萨摩亚需要自筹部分资金’。”图伊拉埃帕说。
报告称就是澳大利亚在海外援助中糟糕的执行力才使南太国家不得不转向寻求中国帮助,因为中国才是“问题解决者”。
报告强调澳大利亚和新西兰倾向于通过世界银行和亚洲开发银行对南太国家提供援助,但是这些援助往往带有许多附加政治条件。比如世界银行太平洋中心成立的目的就是服务太平洋岛国,但是总部却建立在悉尼。
中国援建斐济南德瑞瓦图电站,图源:新华社
澳大利亚行事作风如此糟糕,无怪乎在澳“抹黑中国”的言论一出,南太平洋岛国纷纷指责。
瓦努阿图媒体就就表示威尔斯应该好好做做功课,澳大利亚对瓦努阿图的道路援助项目早已成为笑柄。如果澳大利亚真的想帮助南太平洋的发展建设,就做得好一些,少说几句。
瓦努阿图《每日邮报》刊登文章,更是句句实锤:
她(威尔斯)的话令人震惊,是满嘴跑火车,上周笔者围着塔纳岛南部绕了一圈,一半路程是行驶在中国出资修建的路上。另一半坑洼不平,很危险,只适合羊群。
澳大利亚发展部长插话前,应该三思。中国修筑的道路并非“哪儿也通不到”,而是通往我们回家的路。有人批评中国的建筑公司,但至少在塔纳岛公路项目上,他们的施工不应被质疑。这条新路包括“之”字形路和混凝土桥,路面很宽,配有大量排水系统,在建设过程中面临很多困难。现在,当地人普遍支持该项目。塔纳公路释放了该岛25%地方的经济潜能。那些希望改变命运的南塔纳岛居民曾漂泊到外乡寻找机会。如今,机遇可能随着他们回到家乡。澳大利亚或许应该放下正扔向中国的石头,首先从自己的错误中汲取教训。
中企承建的瓦努阿图道路
另一个太平洋岛国萨摩亚总理图伊拉埃帕直言对韦尔斯的言论“感到吃惊”,认为“这不啻于侮辱太平洋岛国领导人”。“她(韦尔斯)的评论质疑了太平洋岛国领导人的诚信、智力和判断力,质疑我们不能判断什么对我们的人民是有利的。”图伊拉埃帕说。
另据《萨瓦利报》15日报道,图伊拉埃帕在接受该报采访时还表示“澳国际发展部长不应该批评中国援助,相反,她应该感谢中国,因为来自中国的援助是对澳大利亚和新西兰在太平洋岛国援助的有益补充。”图伊拉埃帕说,澳大利亚和新西兰的资助不能满足萨摩瓦所有的需求,这是为什么中国援助对我们所有岛国极其重要的原因。
韦尔斯的言论在斐济也引来不满。《斐济太阳报》12日发表评论称,中国的援助是否有用实际上取决于大多数斐济人的看法:“斐济人民对这些发展项目心存感激”。文章还表示:
斯丁森桥和瓦图瓦卡桥正式通车后,斐济首都苏瓦市区的交通状况明显改善。当地居民们对拥堵的担忧成为过去。在苏瓦工作并在苏瓦-瑙索里经济走廊沿线生活的人们出行更便捷。感谢中国政府这一援助项目,中国援助对斐经济增长和社会发展带来的好处是有目共睹的。
1月16日,斯丁森桥和瓦图瓦卡桥已经正式通车
建造这两座桥梁的是一家实力雄厚、经验丰富、技术过硬的中国著名企业。通过他们的专业技术,桥桩深入海床基岩近50米,以确保桥梁使用寿命超过年。超过名当地雇员参与建设工作。中国人理应为拥有这样的建造能力而感到自豪。他们还传授并提升了我们斐济人的建筑技能。
据汤加《卡尼瓦新闻》17日报道,对于韦尔斯的言论,汤加司法大臣法奥图西亚表示,澳大利亚帮助不了太平洋岛国,“澳指责中国帮助贫穷、急需帮助的太平洋岛国,这令人感到悲哀。中国通过基础设施建设帮助太平洋岛国发展经济。中国是个经济体量巨大的国家,澳在任何方面都无法与之相比。汤加与中国携手合作是好事。”
法奥图西亚还表示,中国通过基础设施建设帮助太平洋岛国发展经济。中国是一个经济体量巨大的国家,澳大利亚在任何方面都无法与之相比。中国是个全方位大国。汤加与中国携手合作是好事。
大概是知道澳方在这场舆论战中不占理,澳大利亚外交部长毕晓普只好草草打个圆场——“澳大利亚与包括中国在内的很多发展伙伴进行合作,寻求实现在我们这个地区以及全球消除贫困的目标。”
希望贵方言行一致。
本文来自环球时报、观察者网、澎湃新闻、参考消息等
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